Matīss Auziņš

Projektu vadītājs nodokļu konsultāciju nodaļā, PwC Latvija

Šā gada 11. aprīlī pieņemtā Regula 2024/2019 ievieš būtiskas izmaiņas Eiropas Savienības Tiesas (EST) procesā, īpaši attiecībā uz nodokļu, muitas un citu specifisku jautājumu izskatīšanas kompetencēm. Izmaiņas paredz, ka noteiktas tiesvedības jomas, kas līdz šim bija EST atbildībā, tagad tiks nodotas izskatīšanai Vispārējai tiesai. Šādi pasākumi tiek veikti, lai uzlabotu procedūru efektivitāti un samazinātu lietu izskatīšanas laiku. Izmaiņas stājās spēkā šā gada 1. septembrī ar EST statūtu grozījumu pieņemšanu un būs piemērojamas no šā gada 1. oktobra.

EST ir augstākā tiesu instance ES tiesu sistēmā. Tā pieņem galīgos lēmumus par ES tiesību interpretāciju un piemērošanu. EST nodrošina ES tiesību vienveidīgu interpretāciju visā ES.

Vispārējā tiesa ir zemāka tiesu instance ES tiesu sistēmā.

Saskaņā ar pēdējiem grozījumiem Vispārējā tiesa pieņem lēmumus specifiskās jomās, lai atvieglotu EST darba slodzi un nodrošinātu efektīvāku lietu izskatīšanu.

Saskaņā ar Regulu 2024/2019 no šā gada 1. oktobra Vispārējā tiesa uzņemsies kompetenci izskatīt prejudiciālus nolēmumu pieprasījumus sešās specifiskās jomās, tādējādi atvieglojot EST noslogojumu:

1. kopējā PVN sistēma;
2. akcīzes nodokļi;
3. Muitas kodekss;
4. preču tarifa klasifikācija kombinētajā nomenklatūrā;
5. kompensācija un atbalsts pasažieriem;
6. siltumnīcefekta gāzu emisijas kvotu tirdzniecības sistēma.

Šīs jomas reti skar principiālus jautājumus, kas var ietekmēt ES tiesību vienotību vai saskaņotību. Tajās jau ir izveidojusies bagātīga EST judikatūra, kurai būtu jāļauj Vispārējai tiesai balstīties uz agrāk pasludinātiem spriedumiem. Šīs jomas aptver gandrīz 20% no EST iesniegtajām prejudiciālajām lietām, un tas veido pietiekami stabilu lietu skaitu, lai radītu reālu EST darba slodzes samazinājumu. Tādējādi EST spēs koncentrēties uz savu misiju – būt ES konstitucionālajai un augstākajai tiesai.

Neskatoties uz Vispārējai tiesai piešķirto jurisdikciju, EST kompetencē joprojām paliks prejudiciālie nolēmumi šajās specifiskajās jomās, ja lūgums sniegt prejudiciālu nolēmumu rada neatkarīgus interpretācijas jautājumus par:

1. primārajām tiesībām, tostarp ES Pamattiesību hartu;
2. starptautiskajām publiskajām tiesībām;
3. vispārējiem ES tiesību principiem.

Turklāt Vispārējā tiesa varēs nosūtīt EST savā kompetencē ietilpstošu lietu, kurā tomēr jāpieņem principiāls lēmums, kas var ietekmēt ES tiesību vienotību vai saskaņotību.

Iesniedzējtiesām (piemēram, Latvijas) pašām nav jāizlemj, kuras tiesas kompetencē ir izskatīt šādus lūgumus. Visi lūgumi sākotnēji tiek iesniegti EST, kura pēc tam saskaņā ar savā reglamentā precizēto kārtību nosūta attiecīgās jomas lietas Vispārējai tiesai.

Izmaiņas tiek ieviestas, lai efektīvāk pārvaldītu tiesvedību un sniegtu ātrākus un precīzākus nolēmumus šajās specifiskajās jomās.