Vietējo speciālistu trūkuma dēļ Latvijas darba devēji arvien biežāk sastopas ar nepieciešamību piesaistīt speciālistus no valstīm ārpus ES/EEZ (piemēram, Krievijas, Ukrainas, Kanādas, Indijas). Taču gan darba devējam, gan ārvalsts darbiniekam ir jāizpilda vairākas laikietilpīgas likuma prasības, pirms ārzemnieks saņems atļauju ieceļot un likumīgi uzsākt darba gaitas Latvijā. No dienas, kad darba devējam rodas vajadzība piesaistīt atbilstošu ārvalsts speciālistu, līdz darbinieka faktiskajai ieceļošanai Latvijā paiet 2–3 mēneši. Šajā rakstā – par likuma prasībām un darbībām, kas jāveic darba devējam un ārzemniekam, lai organizētu likumīgu ieceļošanu un nodarbinātību Latvijā.
Vakances izsludināšana Nodarbinātības valsts aģentūrā (NVA)
Saskaņā ar ES regulējumu dalībvalstīm brīvu darbavietu aizpildīšanā ir jādod priekšroka dalībvalstu pilsoņiem, lai ES sasniegtu līdzsvaru starp brīvajām darbavietām un darba pieteikumiem.
1 Tāpēc darba devējs drīkst iesniegt Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldē (PMLP) ielūguma vai izsaukuma pieteikumu tikai tad, ja vakanci nevar aizpildīt ES/EEZ pilsoņi.
Lai izpildītu šo prasību, darba devējam ir pienākums reģistrēt vakanci NVA, kur tai jābūt pieejamai 30 dienas. Tikai tad, ja šī termiņa beigās neizdodas atrast piemērotu kandidātu, darba devējs drīkst iesniegt pieteikumu PMLP.
2
Tomēr pastāv daži izņēmumi. Ja ārzemnieku nodarbina uz uzņēmuma līguma pamata
3 (piemēram, revīzijas pakalpojumu sniegšana) vai ja ārzemnieks veic komercdarbību (piemēram, komercreģistrā reģistrēts individuālais komersants, valdes vai padomes loceklis, prokūrists vai administrators),
4 tad vakance nav jāreģistrē NVA, un darba devējs var uzreiz iesniegt pieteikumu PMLP.
Ielūguma/izsaukuma pieteikuma iesniegšana PMLP
Likumīgai nodarbinātībai Latvijā ārzemniekam ir nepieciešama –
- darba atļauja, ja nodarbinātība ir saistīta ar īstermiņa vai neregulāru uzturēšanos Latvijā, kas nepārsniedz 90 dienas 180 dienu periodā no ārzemnieka ieceļošanas dienas; vai
- termiņuzturēšanās atļauja un darba atļauja, ja ir plānota ilglaicīga un regulāra nodarbinātība, pārsniedzot 90 dienas 180 dienu periodā no ārzemnieka ieceļošanas dienas.
Darba atļauja ir nepieciešama arī tiem ārzemniekiem, kam ieceļošanai Latvijā nav nepieciešama vīza. Piemēram, ASV pilsoņi bez vīzas Šengenas zonā drīkst uzturēties 90 dienas 180 dienu periodā, bet īslaicīgai nodarbinātībai Latvijā tiem ir jāsaņem darba atļauja.
Īslaicīgai un neregulārai nodarbinātībai Latvijas darba devējs PMLP iesniedz ielūgumu, savukārt ilglaicīgai un regulārai – izsaukumu. Kopā ar pieteikumu PMLP ir jāiesniedz šādi dokumenti:
- kvalifikācijas atzīšanas apliecības vai līdzvērtīga dokumenta kopija, kas apliecina ārzemnieka profesionālās kvalifikācijas atbilstību Latvijas prasībām, ja ārzemnieka profesija ir reglamentēta (piemēram, būvinženieris, pilots vai ārsts), vai legalizēta izglītības dokumenta vai triju gadu pieredzi apliecinoša dokumenta kopija, pievienojot latvisku tulkojumu, ja ārzemnieka profesija nav reglamentēta;
- darba līguma vai uzņēmuma līguma vai projekta kopija;
- atļaujas/licences kopija, ja ārzemnieka veicamajam darbam ir nepieciešama atļauja/licence.
Atkarībā no individuāliem apstākļiem PMLP var pieprasīt arī citu dokumentu iesniegšanu, īpaši izsaukuma noformēšanas gadījumā.
5
Lēmumu par ielūguma/izsaukuma apstiprināšanu PMLP pieņem piecu darbdienu laikā pēc nepieciešamo dokumentu iesniegšanas. Apstiprināšanai sekojošās darbības ir veicamas Latvijas vēstniecībā ārzemnieka mītnes valstī vai tuvākajā valstī.
(turpinājums sekos)
