2018. gads ir sācies ar būtiskām izmaiņām PVN piemērošanā. PVN likuma 142. panta jaunajā redakcijā ir paplašināta PVN apgrieztās maksāšanas kārtība (reverss) būvniecības pakalpojumiem, iekļaujot arī būvizstrādājumu piegādi. Šajā rakstā skaidrosim, kā uzņēmējiem noteikt, vai piegādātā prece atbilst būvizstrādājuma definīcijai, lai korekti piemērotu jaunās PVN normas.

Ar 2017. gada 27. jūlija PVN likuma grozījumiem, kas stājās spēkā 2018. gada 1. janvārī, PVN reversu piemēro arī būvizstrādājumu piegādei, kas saskaņā ar PVN likuma 142. panta astoto daļu ir “ikviena iestrādāšanai būvē paredzēta izstrādājuma un rūpnieciski izgatavotas konstrukcijas piegāde.” Arī Būvniecības likums sniedz līdzīgu būvizstrādājuma definīciju.¹ Tādējādi nodokli par iekšzemē veiktu būvizstrādājumu piegādi valsts budžetā maksās to saņēmējs, ja piegādātājs un saņēmējs ir reģistrēti nodokļa maksātāji.

Diemžēl ne PVN likumā, ne MK noteikumos Nr. 17 Pievienotās vērtības nodokļa likuma normu piemērošanas kārtība un atsevišķas prasības pievienotās vērtības nodokļa maksāšanai un administrēšanai nav sīkāk skaidroti vārdi “ikviens iestrādāšanai būvē paredzēts izstrādājums un rūpnieciski izgatavota konstrukcija.” Arī VID metodiskais materiāls Par pievienotās vērtības nodokļa īpašā režīma piemērošanu būvniecības pakalpojumiem un būvizstrādājumu piegādei ar 2018. gada 1. janvāri nesniedz plašāku skaidrojumu nodokļa maksātājiem, kā izvērtēt, vai prece ir būvizstrādājums, lai piemērotu PVN reversu.

Saskaņā ar VID sniegto informāciju, kādas normatīvo aktu prasības ir piemērojamas un vai prece ir būvizstrādājums Būvniecības likuma izpratnē, nosaka, izvērtējot preces paredzēto izmantojumu. Tieši ražotājam pirms izstrādājuma laišanas tirgū ir pienākums noteikt tā paredzēto izmantojumu.

Uz būvizstrādājumiem attiecināmās prasības iedalās trīs grupās:

• 1. grupa – būvizstrādājumi, uz kuriem attiecas Eiropas Parlamenta un Padomes 2011. gada 9. marta Regulas (ES) Nr. 305/2011, ar ko nosaka saskaņotus būvizstrādājumu tirdzniecības nosacījumus un atceļ Padomes Direktīvu 89/106/EEK prasības. Regula attiecas uz būvizstrādājumiem, kam ir piemērojamas saskaņotās tehniskās specifikācijas, t.i., saskaņotie standarti² vai Eiropas novērtējuma dokumenti;
• 2. grupa – būvizstrādājumi, uz kuriem attiecas Latvijas valsts standarti LVS 203-2:2005³, LVS 156-1:2009⁴ vai LVS 191-1:2012⁵;
• 3. grupa – būvizstrādājumi, uz kuriem neattiecas saskaņoto standartu, Eiropas novērtējuma dokumentu vai minēto Latvijas valsts standartu prasības.
  Prasības šiem būvizstrādājumiem ir noteiktas MK 2014. gada 25. marta noteikumos Nr. 156 Būvizstrādājumu tirgus uzraudzības kārtība.

 

Visiem nodokļa maksātājiem, kuri veido piegādes un izplatīšanas ķēdi, ir jāveic atbilstoši pasākumi, lai pārliecinātos, vai piegādātās preces atbilst būvizstrādājuma definīcijai. To visvieglāk ir izdarīt, secīgi veicot šādas darbības:

1. Pārbaudīt, vai precei ir ekspluatācijas īpašību deklarācija un CE zīme saskaņā ar Regulu 305/2011, kurā ražotājs jau ir noteicis, ka tas ir būvizstrādājums un uz to attiecas saskaņotās tehniskās specifikācijas (saskaņotie standarti);
2. Ja uz preci neattiecas saskaņotie standarti, tad jāvērtē, vai uz to attiecas kāds no minētajiem Latvijas valsts standartiem;
3. Ja uz preci neattiecas arī Latvijas valsts standarti, tad jāvērtē, vai tā klasificējas pie pārējiem būvizstrādājumiem atbilstoši MK noteikumiem Nr. 156, pārbaudot ražotāja pievienoto tehnisko pasi, instrukciju vai cita veida dokumentu, lai pārliecinātos par preces paredzēto izmantojumu.

Tādējādi, veicot preču piegādi, nodokļa maksātājam ir jāizvērtē to atbilstība minētajām būvizstrādājumu prasībām. Ja preces atbilst prasībām un iekšzemē tiek piegādātas iekšzemes reģistrētiem nodokļa maksātājiem, tad piegādei ir piemērojams PVN reverss.

_____________________________

¹ Būvniecības likuma 1. panta 11. punkts

² Saskaņoto standartu saraksts pieejams http://ec.europa.eu/growth/single-market/european-standards/harmonised-standards/construction-products/

³ Latvijas valsts standarts LVS 203-2:2005: “Stikla materiāli būvniecībai – Stikla šķiedras sieti apmetuma javas stiegrošanai – Tehniskie noteikumi”

⁴ Latvijas valsts standarts LVS 156-1:2009: “Betons. Latvijas standarta nacionālais pielikums Eiropas standartam EN 206-1. 1. daļa: Prasības klasifikācijai un atbilstības apliecināšanai”

⁵ Latvijas valsts standarts LVS 191-1:2012: “Tērauds betona stiegrošanai. 1. daļa: Metināmi un nemetināmi taisni stieņi, rituļi un attīta rituļa izstrādājumi. Tehniskie noteikumi un atbilstības novērtēšana”