Šā gada 28. septembrī Eiropas Komisija nāca klajā ar jaunu Muitas savienības rīcības plānu, lai nākamajos četros gados padarītu ES muitu viedāku, inovatīvāku un efektīvāku. Šajā rakstā – par to, kā šie pasākumi nostiprinās Muitas savienības būtisko lomu.
Pašreizējais stāvoklis
Muitas savienībā dalībvalstu muitas dienesti ir atbildīgi par dažādu kontroļu veikšanu pirms preču nonākšanas brīvā apritē ES muitas teritorijā. Šo kontroļu mērķis ir aizsargāt ES ieņēmumus, ES iedzīvotāju drošību, veselību un labklājību, kā arī ES uzņēmumus.
Neskatoties uz vairākiem uzlabojumiem muitas darbībā, problēmas rada preču vērtības pazemināšana, lai izvairītos no muitas nodokļiem un PVN, kā arī nedrošu vai aizliegtu preču kontrabanda. Dalībvalstu starpā ir vērojamas muitas kontroles atšķirības, kā rezultātā preces tiek novirzītas uz vājākajiem ievešanas un izvešanas punktiem ES muitas teritorijā. Pēdējos gados dalībvalstu muitas dienesti ir jau saskārušies ar grūtībām savu uzdevumu izpildē. Šīs grūtības papildina ārkārtējā situācija veselības jomā, sekas, ko radīs Apvienotās Karalistes izstāšanās no ES vienotā tirgus un Muitas savienības, kā arī digitalizācijas un e-komercijas pieaugums. Lai varētu sniegt pilnvērtīgu ieguldījumu ES iedzīvotāju labklājībā un tirdzniecības atvieglošanā, muitas dienestiem ir nepieciešams moderns tehniskais aprīkojums, un muitas darbiniekiem jāattīsta analītikas spējas, kas ļautu labāk identificēt riskantu importu un eksportu.
Rīcības plāns
Lai virzītu Muitas savienību jaunā līmeni, Eiropas Komisija ir izstrādājusi rīcības plānu, kurā iekļautas iniciatīvas šādās jomās.
Riska pārvaldība
Rīcības plāna pasākumi galvenokārt vērsti uz datu un datu analīzes pieejamības un izmantošanas uzlabošanu muitas vajadzībām. Tas nozīmē, ka nepieciešama vieda un uz risku balstīta piegādes ķēžu uzraudzība, kā arī Komisijā jāizveido jauns analītikas centrs, lai vāktu, analizētu un apmainītos ar muitas datiem, kas kalpotu par pamatu kritisku lēmumu pieņemšanā, kā arī palīdzētu muitas dienestiem identificēt trūkumus pie ES ārējām robežām un pārvarēt turpmākās krīzes.
E-komercijas pārvaldība
Ņemot vērā e-komercijas radītos jaunos izaicinājumus, maksājumu pakalpojumu sniedzējiem un tiešsaistes tirdzniecības platformām tiks noteikti stingrāki pienākumi, lai apkarotu krāpšanu e-komercijā muitas nodokļa un citu nodokļu jomā.
Atbilstības veicināšana
Gaidāmā vienloga (single window) sistēmas iniciatīva ļaus likumīgi strādājošiem uzņēmumiem vienkāršot robežu formalitāšu kārtošanu vienā portālā. Muitas dienesti varēs ciešāk sadarboties informācijas apstrādē, apmaiņā un kopīgā izmantošanā, kā arī labākā riska novērtēšanā.
Muitas dienestu vienota darbība
Rīcības plānā ir paredzēta moderna un uzticama muitas aprīkojuma ieviešana nākamā ES budžeta ietvaros. Lai sagatavotos nākotnes krīzēm un izaicinājumiem, piemēram, neparedzētām globālām norisēm un nākotnes darījumu darbības modeļiem, tiks izveidota jauna darba grupa, kurā tiks aicināti piedalīties arī uzņēmēju pārstāvji.
Eiropas Komisijas rīcības plāna galvenais uzdevums ir veidot kopēju stratēģisku izpratni par to, kā risināt grūtības šobrīd un nākotnē, un izstrādāt redzējumu par to, kādai ES muitai jābūt 2040. gadā.
