Juris Boiko

Cтарший менеджер проектов отдела налогового управления и бухгалтерского учёта, PwC Латвия

С 1 июля 2023 года предоставлять сторонние бухгалтерские услуги разрешено только лицам, которые получили лицензию стороннего бухгалтера, выданную Службой государственных доходов (СГД). Данное требование лицензирования относится как к коммерсантам, предоставляющим сторонние бухгалтерские услуги, так и к физическим лицам, которые оказывают сторонние бухгалтерские услуги в качестве субъектов, ведущих хозяйственную деятельность.

Требования нормативных актов

Согласно части первой статьи 34 закона «О бухгалтерии», бухгалтерский учет на предприятии ведет бухгалтер или сторонний бухгалтер, с которым руководитель предприятия заключил письменный договор о выполнении определенных обязанностей. Обязанности включают подготовку годовых отчетов, консолидированных годовых отчетов и другой предусмотренной нормативными актами финансовой отчетности согласно требованиям соответствующих нормативных актов. В задачи бухгалтерии входит расчет налогов, и это может делать как на предприятии, так и на предприятии поставщика сторонних бухгалтерских услуг сам бухгалтер или другое отвечающее требованиям лицо. Такие виды налоговых расчетов включают:

• декларации по налогу на добавленную стоимость;
• декларации по подоходному налогу с предприятий;
• декларации по подоходному налогу с населения;
• декларации об обязательных взносах государственного социального страхования;
• отчеты о суммах, выплаченных физическим лицам;
• другие налоговые отчеты.

Как отмечает СГД в представленном мнении, если в рамках договора об оказании бухгалтерских услуг выполняются только действия, связанные с расчетом зарплат и сопутствующих налогов, и поставщик услуги не обеспечивает полный цикл бухгалтерского учета, включая подготовку годовых отчетов, лицензия стороннего бухгалтера не требуется.

СГД поясняет, что лицензия стороннего бухгалтера не предназначена для выполнения конкретных действий, а позволяет осуществлять бухгалтерскую деятельность общего характера, включая организацию бухгалтерского учета получателя услуги. Сторонний бухгалтер несет ответственность и действует согласно заключенному с клиентом договору, в котором определены его обязанности, права и ответственность.

Наша позиция отличается от мнения СГД, предусматривающего, что, если предприятие заключило со сторонним сервисным предприятием договор только о расчете зарплат или подготовке годового отчета, лицензия стороннего бухгалтера тому не требуется. На наш взгляд, такой интерпретацией норм закона можно злоупотреблять, разделяя функции бухгалтерии предприятия между несколькими нелицензированными сторонними поставщиками услуг.

Учитывая действующее нормативное регулирование, лицензию стороннего бухгалтера может получить юридическое или физическое лицо, которое предлагает сторонние бухгалтерские услуги и зарегистрировалось в СГД как субъект закона. Предприятию необходима только одна лицензия на все предприятие в целом, а не для каждого работника в отдельности. Чтобы получить данную лицензию, на предприятии должен быть один человек, действующий как ответственный бухгалтер, который отвечает определенным требованиям, включая минимум трехлетний опыт в сфере бухгалтерского учета и соответствующее образование с четвертым уровнем профессиональной квалификации в сфере бухгалтерского учета, экономики, управления или финансов. Ответственным бухгалтером может быть и член правления, если он отвечает вышеуказанным требованиям к опыту и образованию в сфере бухгалтерского учета.

Лицензию можно получить дистанционно, заполнив в Системе электронного декларирования форму «Заявление на получение лицензии стороннего бухгалтера». За работу без лицензии возможно применение санкций в виде предупреждения, штрафа, остановки деятельности или даже временного запрета ответственному лицу исполнять обязанности согласно положениям закона «О предотвращении легализации полученных преступным путем средств, финансирования терроризма и пролиферации».