Согласно Рамочной конвенции ООН об изменении климата или так называемому Парижскому соглашению Европейский Парламент 15 января 2020 г. подписал резолюцию о Зеленом курсе Европы и призвал не позднее 2050 года выполнить необходимый переход к климатически нейтральному обществу. В рамках Зеленого курса Европы вводятся различные изменения. Одним из важнейших таких изменений стал Регламент Европейского Парламента и Совета (ЕС) № 2023/851, изменяющий Регламент (ЕС) № 2019/631, принятый 19 апреля 2023 г., чтобы укрепить стандарты выбросов СО2 для новых легковых пассажирских автомобилей и новых легковых коммерческих транспортных средств в соответствии с целями ЕС в сфере климата. По своей сути условия регламента не новы, поскольку требования к выбросам СО2 автомобилями вводились и раньше, однако регламент устанавливает достаточно амбициозные цели. В данной статье мы рассмотрим требования регламента.
Что предусматривает регламент?
В рамках регламента автомобилестроительные предприятия будут обязаны, применяя передовые технологии или их совокупность, к 2035 году составить ассортимент полностью климатически нейтральных автомобилей. Таким образом, с 2035 года в ЕС не будут продаваться новые автомобили, использующие горючее на нефтяной основе или газ. Депутат ЕП от Нидерландов Ян Хаутема (Jan Huitema) в интервью пояснил, почему для автомобилестроительной отрасли выбран именно 2035 год:
«Если сейчас приобрести новый автомобиль, на нем можно будет ездить до окончания срока его службы. Но поскольку средний срок службы автомобиля составляет 15 лет, нам нужно начать в 2035 году, чтобы к 2050 году все автомобили были углеродно-нейтральными».
Важно упомянуть, что регламент не затрагивает автомобили, ранее зарегистрированные на территории ЕС, таким образом, на купленном и зарегистрированном в 2034 году автомобиле с двигателем внутреннего сгорания можно будет смело ездить до окончания срока его службы, а также свободно продавать его на вторичном рынке и после 2035 года.
Регламент также предусматривает постепенное снижение средних удельных выбросов СО2 производителя, ввиду чего в ближайшие годы автомобилестроители будут все больше сосредотачиваться на выпуске гибридных автомобилей (использующих как горючее на нефтяной основе, так и электроэнергию) и электромобилей:
- 7 г СО2/км до 2024 года;
- 6 г СО2/км с 2025 года до 2029 года;
- 4 г СО2/км с 2030 года до конца 2034 года.
При этом с 1 января 2025 до 31 декабря 2029 г. ассортимент автомобилестроительных предприятий должен достичь 25 % от всех выпущенных безэмиссионных и малоэмиссионных автомобилей и 17 % – от автопарка новых легковых коммерческих транспортных средств. Таким образом, уже сейчас автомобилестроительные предприятия, стремящиеся работать на территории ЕС, ощущают принуждение создавать новые и передовые технологии, способные уменьшить средние выбросы СО2 производителя и сделать климатически нейтральные автомобили более эффективными и дешевыми.
Кроме того, регламент предусматривает обязанность автомобилестроителей сообщать о своих выбросах СО2. Однако Европейская Комиссия до сих пор не разработала и не опубликовала доклад, излагающий методику оценки выбросов СО2 полного цикла оборота выпущенных на рынок ЕС легковых пассажирских автомобилей и коммерческих транспортных средств и согласованного объявления данных. Европейская Комиссия обязана представить этот доклад Европейскому Парламенту до 31 декабря 2025 г. С 1 июня 2026 г. производители смогут добровольно подавать в Европейскую Комиссию данные о выбросах СО2 цикла оборота новых легковых пассажирских автомобилей и новых легковых коммерческих транспортных средств, используя методику, разработанную Европейской Комиссией.
Также важно отметить, что регламент не запрещает производителям продавать автомобили, использующие э-топливо (технологию, объединяющую водород и диоксид углерода для производства синтетического топлива). Именно из-за негативной позиции Германии – одного из мировых лидеров производства автомобилей – происходили интенсивные переговоры между Европейской Комиссией и Федеральным министерством транспорта Германии. Но сейчас производство э-топлива считается слишком дорогим и неэффективным решением.
В результате регулирования европейские автомобилестроительные предприятия будут вынуждены разрабатывать передовые решения, чтобы достичь этой цели 2035 года. Однако дальнейшие годы могут оказаться для европейских автомобилестроителей более трудными, чем ожидалось, поскольку часть рынка может быть утрачена под влиянием китайских производителей. Именно китайские производители уже много лет крайне активно инвестируют в производство электромобилей и уже сейчас способны продавать их намного дешевле и больше, чем европейские или американские предприятия. При этом почти половина из 5,9 миллиона электромобилей, проданных китайскими автомобилестроительными предприятиями, экспортируется в Европу, что говорит о том, что европейским производителям нужно быстро адаптироваться к требованиям регламента, если они хотят сохранить преобладающую долю рынка в Европе.
