Madara Hmeļevska

Cтарший консультант отдела налогового консультирования, PwC Латвия

Aleksandrs Afanasjevs

Kонсультант отдела налогового консультирования, PwC Латвия

1 июля текущего года вступит в силу заключенный между Латвийской Республикой и Республикой Молдова договор о социальной защите, который будет обеспечивать взаимное сотрудничество стран в данной области путем установления порядка назначения и выплаты пенсий, пособий и страховых возмещений физическим лицам обеих стран. Кроме того, договор будет регулировать удержание обязательных взносов государственного социального страхования (ОВГСС) из доходов, полученных в указанных странах, исключая необходимость делать взносы в обеих странах. В данной статье мы ознакомим с ходом работы над договором и его основными условиями, которые нужно знать каждому латвийскому физическому лицу, имеющему экономические или социальные связи с Молдовой, а также латвийским работодателям, которые трудоустроили или собираются трудоустроить работников из Молдовы после 1 июля текущего года.

Ход работы

После принятия решения Евросовета от 23 июня 2022 года о предоставлении Молдове статуса страны – кандидата на вступление в Европейский союз (ЕС) Молдова приступила к постепенному сближению своих национальных нормативно-правовых актов в отдельных отраслях с нормативными актами ЕС, чтобы привести их в соответствие с требованиями ЕС и в будущем стать страной-участницей. Приводимые в соответствие нормативные акты затрагивают также сферу государственной политики трудоустройства и социальной политики, которая должна соответствовать принципам системы социального обеспечения ЕС.

5 января 2023 года на встрече министров иностранных дел Латвии и Молдовы подчеркивалась необходимость завершить начатые в 2014 году переговоры относительно заключения договора о социальной защите, чтобы ускорить интеграцию Молдовы в социальную сферу ЕС. 13 декабря прошлого года договор был официально подписан. 1 апреля 2024 года его ратифицировал парламент Молдовы, а через четыре дня – и Сейм Латвии.

Выплата пенсий, пособий и страховых возмещений

Согласно статье 5 договора (экспорт пенсий, пособий и страхового возмещения), одно государство – договаривающаяся сторона будет обязано выплачивать лицу пенсии, пособия и страховые возмещения, назначенные в другом государстве, независимо от места жительства лица (в Латвии или Молдове). Таким образом, физическое лицо, имеющее право на латвийскую государственную пенсию, сможет ее получать, даже если его место жительства находится в Молдове, обратившись в компетентный орган Молдовы. Такой принцип будет распространяться и на проживающих в Латвии лиц, имеющих право на государственную пенсию Молдовы.

Удержание обязательных взносов государственного социального страхования

Согласно статье 7 договора, физическое лицо, выполняющее работу в статусе трудоустроенного или самозанятого лица в какой-либо из стран, будет уплачивать ОВГСС в соответствии с требованиями нормативных актов данной страны. Например, если наемный работник, являющийся налоговым резидентом Молдовы, будет выполнять работу на территории Латвии в пользу латвийского работодателя, ОВГСС из полученного дохода будут удерживаться в Латвии. Таким образом, лицу не придется делать аналогичные взносы в Молдове за доход, полученный в Латвии.

В то же время предусмотрено несколько исключений. В частности, физическое лицо, трудоустроенное:

1. на предприятии, зарегистрированном в первой стране, но исполняющее трудовые обязанности, физически находясь во второй стране, уплачивает ОВГСС из полученного дохода только во второй стране;
2. на нескольких предприятиях, зарегистрированных в обеих странах, уплачивает ОВГСС из полученного дохода в стране проживания;
3. на предприятии, зарегистрированном в первой стране, но временно командированное на работу в другую страну, продолжает удерживать из полученного дохода ОВГСС первой страны, если только длительность командировки не превышает 24 месяца и работодатель обычно осуществляет свою деятельность в другой стране. В то же время компетентные органы стран оставляют за собой право по взаимной договоренности продлить уплату социальных взносов в первой стране на срок до 12 месяцев, если лицо подаст соответствующее заявление.

В договор включены условия специфических применимых нормативных актов относительно работников предприятий, занимающихся международными перевозками, и членов судовых экипажей.

Государственные пенсии, страховые возмещения и пособия на погребение

Условия договора регулируют права физических лиц на пенсию за страховые периоды, накопленные в обеих странах. Например, если физическое лицо не имеет необходимого для назначения пенсии по старости страхового стажа в первой стране, при определении права на пенсию данной страны будут учитываться и накопленные во второй стране страховые периоды при условии, что они не пересекаются. Данный принцип не распространяется на расчет размера пенсии, поскольку для этого будут учитываться только ОВГСС, сделанные в соответствующей стране, где лицо запрашивает пенсию.

Договор регулирует также другие случаи, связанные с услугами социального страхования. Например, если лицу, работающему в обоих государствах, полагается пособие в связи с несчастным случаем на рабочем месте или профессиональным заболеванием, пособие назначается и выплачивается страной, где лицо было застраховано в последний раз. Касательно назначения пособий на погребение договором предусматривается, что за лицо, получившее пенсию от первого государства, но скончавшееся во втором государстве, пособие на погребение выплачивает первое государство лицу, имеющему на него право согласно положениям нормативных актов данного государства. Если покойный получал пенсию в обоих государствах, пособие на погребение будет назначено и выплачено согласно положениям нормативных актов обоих государств.

В целом заключенный договор будет способствовать мобильности на рынке труда, облегчая привлечение работников обеим странам, а также содействовать экономическому сотрудничеству между странами и защищать права и благополучие физических лиц.