Elvita Gēce

Старший юрист, PwC Legal

Спустя два года после вторжения России в Украину, 23 февраля текущего года, Совет Европейского союза (ЕС) принял 13-й пакет санкций. С целью поддержать Украину и ужесточить ограничения, направленные против военной и оборонной отраслей России, а также применить ограничения к физическим и юридическим лицам из третьих стран Совет ЕС установил ряд ограничительных мер, с которыми можно ознакомиться в данной статье.

Включение в приложение к Регламенту Совета (ЕС) № 269/2014 в индивидуальном порядке

Ограничения, предусмотренные 13-м пакетом санкций, преимущественно направлены против военной и оборонной отраслей и связанных с ними лиц, сотрудников судебных органов, политиков и лиц, ответственных за незаконную депортацию украинских детей и их вовлечение в военные действия. В список уже включены более 2000 физических и юридических лиц, против которых направлены санкционные ограничения.

Новейшим пакетом санкций Совет ЕС применил ограничительные меры еще к 106 физическим лицам и 88 юридическим лицам, включая генерального секретаря Белорусского Красного Креста и Главное ракетное бюро (Missile General Bureau) Северной Кореи, а также ряд зарегистрированных в Беларуси благотворительных фондов.

У включенных в санкционный список лиц замораживаются активы, что также предусматривает запрет для граждан и юридических лиц ЕС предоставлять доступ к средствам подсанкционным лицам и предприятиям. К тому же для включенных в санкционный список физических лиц предусмотрен запрет на передвижение, не позволяющий им въезжать на территорию ЕС и пересекать ее транзитом.

Контроль и ограничения импорта и экспорта в Регламенте Совета (ЕС) № 833/2014

Чтобы ослабить российскую военную и промышленную мощь и ужесточить установленные ограничения на торговлю, Совет ЕС расширил IV приложение к Регламенту (ЕС) № 833/2014, включив в него еще 27 предприятий России и третьих стран. В приложении упоминается ряд юридических лиц, которые до сих пор поддерживали военную и промышленную отрасли России. Добавленные предприятия поставляют важные компоненты для российской оружейной промышленности и изготовления дронов либо связаны с приобретением дронов. Для данных подсанкционных юридических лиц установлены более широкие ограничения экспорта в отношении товаров и технологий двойного назначения, например технологий, необходимых для производства беспилотных летательных аппаратов, которые могут использоваться в военных целях, для военного производства или для укрепления секторов обороны и безопасности России. Несколько подсанкционных юридических лиц зарегистрированы в таких странах, как Индия, Китай, Казахстан, Таиланд, Турция.

Обновления в отношении ограничений импорта/экспорта железа и стали

В список партнерских стран по импорту железа и стали добавлена Великобритания, аналогично Швейцарии и Норвегии в рамках 12-го пакета санкций. Включение в список партнерских стран означает, что данные страны ввели в действие схожие ограничения на импорт железа и стали, что и ЕС. Поэтому относительно перечисленных в Регламенте (ЕС) № 833/2014 изделий из железа и стали, импортируемых из Великобритании или других партнерских стран, не нужно предоставлять доказательства государства происхождения.

Дополнительные права и обязанности центральных депозитариев ценных бумаг

Между 12-м и 13-м пакетами санкций Совет ЕС 12 февраля текущего года принял Регламент (ЕС) № 2024/576, которым внес изменения в Регламент (ЕС) № 833/2014, определив права и обязанности центрального депозитария ценных бумаг в связи с замороженными активами и резервами Центрального банка России. Данный регламент стал следующим шагом в политическом процессе, направленном на принуждение России к оплате расходов на восстановление Украины.

Поэтому с 15 февраля текущего года центральные депозитарии ценных бумаг, удерживающие замороженные активы и резервы Центрального банка России общей стоимостью свыше 1 миллиона евро, применяют к денежным остаткам, накопившимся благодаря ограничительным мерам, следующие правила:

1. данные денежные остатки учитываются отдельно;
2. поступления, накопившиеся или полученные от указанных в подпункте «а» денежных остатков, в финансовой отчетности центральных депозитариев ценных бумаг с 15 февраля текущего года регистрируются отдельно;
3. чистой прибылью, определенной в отношении упомянутых в подпункте «б» поступлений согласно государственным нормативным актам, нельзя распоряжаться путем выплаты в виде дивидендов или распределения в любой другой форме между акционерами или любыми третьими лицами до принятия Советом ЕС решения о том, что с целью поддержать Украину и ее оздоровление и реконструкцию создается финансовый взнос в бюджет ЕС, источником которого является вышеуказанная чистая прибыль, а также решения о порядке произведения такого взноса;
4. до принятия упомянутого в подпункте «в» решения Совета ЕС каждый центральный депозитарий ценных бумаг может требовать от своего надзорного учреждения разрешение выделить часть чистой прибыли, упомянутой в подпункте «в», для выполнения предусмотренных нормативными актами требований к капиталу и управлению рисками.