Alīna Ruskova

Mенеджер проектов отдела налогового консультирования по вопросам устойчивого развития, PwC Латвия

Karīna Daugaviete

Юрист, PwC Legal

В данной статье продолжаем недавно начатую тему об организациях, работающих на благо общества (ОРБО), и социальных предприятиях.

Пожертвования

Организации, работающие на благо общества, не являются плательщиками подоходного налога с предприятий (ПНП) в общем порядке, поэтому закономерно, что ранее описанные льготы по ПНП для них не предусмотрены (и неактуальны). Однако налоговым регулированием предусматриваются льготы для благотворителей. Таким образом данное регулирование способствует привлечению пожертвований к ОРБО от предприятий и физических лиц.

Законом «О ПНП» предусматривается, что пожертвование, сделанное предприятием, считается расходами, не связанными с хозяйственной деятельностью, что возлагает на него обязанность уплатить ПНП. Если пожертвование сделано ОРБО, которая получила такой статус согласно закону «Об ОРБО», и соблюдены другие условия, предусмотренные статьей 12 закона «О ПНП» (например, заключен договор пожертвования, налоговая задолженность не превышает 150 евро и др.), предприятие вправе воспользоваться одной из трех льгот, установленных законом «О ПНП», которую предприятие свободно выбирает (в зависимости от своих возможностей) и может менять раз в год.

Из закона «О подоходном налоге с населения» следует, что пожертвования организациям, работающим на благо общества, считаются оправданными расходами, которые вычитаются из годового облагаемого дохода. Таким образом, физические лица вправе отражать пожертвования организациям, работающим на благо общества, в своей годовой декларации о доходах и вернуть потенциальную налоговую переплату (аналогично медицинским расходам).

Следовательно, как юридическим лицам, которые являются плательщиками ПНП, так и физическим лицам выгоднее делать пожертвования организациям, получившим статус ОРБО, а не организациям, не имеющим такого статуса. В то же время статус ОРБО дает потенциальному благотворителю ясный сигнал, что организация работает в интересах общества, что ее деятельность контролируется и что благотворитель имеет право претендовать на налоговую льготу, если соблюдает положения латвийских налоговых нормативных актов.

Обсуждается необходимость предусмотреть льготу для юридических и физических лиц, которые делают пожертвования предприятиям, имеющим статус социального (СП), однако поправки, предусматривающие такую льготу, пока в правовые акты не внесены.

Гранты

Относительно предоставления финансовой поддержки следует упомянуть, что одним из предварительных условий, позволяющих предприятию претендовать на получение отдельных грантов в рамках предоставления национального и европейского финансирования, является статус СП. Например, до сих пор непосредственная финансовая поддержка обеспечивалась в рамках проекта Европейского социального фонда «Поддержка социальной предпринимательской деятельности». Его осуществляло Министерство благосостояния в сотрудничестве с акционерным обществом «Финансовое учреждение развития Altum». В рамках программы рассматривались и предоставлялись гранты в размере от 5000 до 200 000 евро.

Данные гранты предназначались для реализации обоснованных и жизнеспособных бизнес-планов или для начала и расширения деятельности СП. Деятельность СП должна иметь не только социальное значение, но и обоснованный потенциал. Предоставленный грант можно было использовать для финансирования долгосрочных материальных вложений (например, в оборудование и установки) и нематериальных вложений (например, лицензий, патентов, компьютерных программ), оборотных средств (например, исходных материалов), расходов на обучение и консультации, а также на вознаграждение работников. В рамках программы также были определены издержки, которые нельзя покрывать из финансирования программы, например приобретение недвижимости, строительство, ремонт имеющегося оборудования.

Следует упомянуть, что согласно общедоступной информации, размещенной на портале Altum, до конца 2022 года было выдано в общей сложности 202 гранта на сумму 12,5 миллиона евро. Однако публично объявлено, что уже достигнут лимит финансирования, предоставляемого в рамках программы. Поэтому, несмотря на то что Altum продолжает оценку заявок, поступивших до 3 октября 2022 года, прием резервных заявок прекращен. Тем не менее на интернет-странице Altum указано, что планируется ввести в действие новую программу поддержки СП, условия которой сейчас находятся в разработке. Новая программа поддержки может быт доступна с 2024 года.

Таким образом, предприятиям, желающим и планирующим получить статус СП, необходимо следить за актуальной информацией и продолжать развитие своей деятельности или идеи, чтобы в дальнейшем иметь возможность претендовать на финансовую поддержку.

Несмотря на то что прием заявок в рамках специально предназначенной для СП программы «Поддержка социальной предпринимательской деятельности» прекращен, фонды ЕС предлагают финансовую поддержку в рамках различных проектов. Данные проекты поддерживаются как из софинансирования фондов ЕС, так и из национального публичного финансирования и – в отдельных случаях – из национального частного финансирования. Если СП соответствует условиям одной из разработанных программ, то может претендовать на финансирование и в ее рамках. Таким образом, статус СП может не быть предварительным условием, чтобы претендовать на соответствующее финансирование, но существенную роль играет конкретная цель его предоставления и расходования.

Поддержка иного рода

СП могут быть обеспечены и другие поддерживающие меры. На интернет-странице Министерства благосостояния перечислены следующие поддерживающие мероприятия, связанные в основном с финансовой и имущественной поддержкой:

• самоуправление вправе предоставить СП льготы по налогу на недвижимость в порядке, предусмотренном законом «О налоге на недвижимую собственность»;
• движимое имущество публичного лица можно безвозмездно передать в собственность СП в порядке, предусмотренном законом «Об отчуждении имущества публичного лица»;
• публичное лицо, общество капитала публичного лица и общество капитала, в котором доля основного капитала, принадлежащая публичному лицу, в отдельности или в совокупности превышает 50%, а также общество капитала, в котором доля основного капитала, принадлежащая одному или нескольким публичным лицам, в отдельности или в совокупности превышает 50%, вправе передать принадлежащее ему имущество СП в безвозмездное пользование согласно порядку, предусмотренному законом «О предотвращении растраты финансовых средств и имущества публичного лица»;
• для достижения целей, указанных в уставе, СП вправе привлечь волонтеров к выполнению действий, не связанных с управлением предприятием и бухгалтерским учетом, а также с основными функциями предприятия.

В ходе подготовки данной статьи осуществлялся поиск и исследование информации о грантах и иного рода поддержке ОРБО, однако данная информация менее доступна по сравнению с информацией о СП. Следовательно, сейчас более широкими возможностями для получения грантов обладают именно СП.