Nataļja Puriņa

Присяжный адвокат, PwC Legal

Уплата государственной пошлины – неизбежная часть процесса судопроизводства, если не сказать – обязательная предпосылка начала процесса. Ее размер регулируется Гражданско-процессуальным законом (ГПЗ) и зависит от суммы исковых требований. Размер государственной пошлины нередко удерживал потенциального истца от предъявления иска. К тому же до сих пор юридические лица были лишены возможности ходатайствовать об уменьшении размера или переносе срока уплаты государственной пошлины, что, к примеру, для испытывающего финансовые трудности предприятия означало неспособность надлежащим образом защитить свои права в суде.

Поправки, вступившие в силу 1 апреля 2025 года, разработаны с целью исполнить несколько решений Конституционного суда, связанных преимущественно с расчетом государственной пошлины и определением ее размера, а также наделить юридическое лицо – субъекта частного права правом ходатайствовать об освобождении от уплаты судебных издержек и внесения залога, а также о переносе срока уплаты судебных издержек. В данной статье в основном акцентируются поправки, связанные с определением размера и уплатой государственной пошлины. Поправками существенно изменен как размер пошлины, так и порядок ее расчета, который стал понятнее. От предыдущего регулирования, изложенного в статье 34 ГПЗ, которое устанавливало размер и порядок расчета пошлины, почти ничего не осталось.

Расчет государственной пошлины

В ГПЗ предусмотрено, что судебные издержки состоят из государственной пошлины и расходов, связанных с рассмотрением дела. В свою очередь, расходы, связанные с рассмотрением дела, включают расходы на изготовление, доставку и вручение судебных повесток, предупреждений и других производных судебных документов, а также возврат письменных доказательств. Прежде перед подготовкой судебного решения судам приходилось рассчитывать их размер отдельно, к тому же наблюдались случаи, когда должник своевременно их не оплачивал. Это возлагало на суды дополнительное бремя, потому что в таких случаях государство обязано организовать принудительное исполнение. Теперь данные расходы включены в государственную пошлину, что экономит государственные средства, поскольку раньше взыскание таких долгов зачастую было убыточным для государства. К тому же объединение государственной пошлины с расходами, связанными с рассмотрением дела, упрощает процесс оплаты судебных издержек.

Относительно размера государственной пошлины следует указать, что в настоящий момент минимальный возможный размер государственной пошлины составляет 80 евро для исков имущественного характера, не превышающих 1000 евро, или на 10 евро больше предусмотренного предыдущим регулированием. Наиболее существенные изменения наблюдаются в случае исков со значительно большей суммой требований. Однако необходимо учитывать, что новое регулирование несравнимо упростило определение размера государственной пошлины, поскольку сейчас установлен конкретный размер государственной пошлины в пределах требования. Для сравнения: в предыдущем регулировании предусматривались конкретные пределы и размер процентов в зависимости от суммы требования, что не было наглядным и повышало вероятность возникновения ошибки в расчетах.

До настоящего времени не был установлен максимальный размер государственной пошлины, а в новом регулировании установлен «потолок» в размере 25 000 евро. Поправками также предусматривается возможность ходатайствовать об уменьшении размера государственной пошлины за иски, сумма которых не превышает 7500 евро, таким образом суды станут доступнее для большего числа жителей.

Пример:

1. Если сумма исковых требований составляет 720 000 евро, согласно новому регулированию размер государственной пошлины составляет 18 550 евро, а согласно предыдущему – 13 035 евро.
2. Если сумма исковых требований составляет 2300 евро, согласно новому регулированию размер государственной пошлины составляет 250 евро, а согласно предыдущему – 412 евро.

Новая редакция может вызвать вопросы относительно того, как рассчитываются судебные издержки, если требований несколько. В таких случаях порядок расчета не меняется: в одном иске могут быть объединены несколько взаимосвязанных требований и за них нужно уплатить государственную пошлину, исходя из установленной в приложении 3 к ГПЗ общей суммы требований, как было до внесения поправок.

Таким образом, если сумма требования не превышает 7500 евро, размер государственной пошлины будет меньше, а если сумма требования составляет минимум 40 001 евро, размер пошлины будет больше, чем раньше.

Изменения, касающиеся исков неимущественного характера

Поправки затронут также иски неимущественного характера. Прежде государственная пошлина за такие иски составляла 70 евро, а после вступления поправок в силу она составляет 300 евро. При этом необходимо учитывать, что раньше по таким делам требовалось отдельно уплачивать государственную пошлину и расходы, связанные с рассмотрением дела, поэтому увеличение расходов в действительности не столь велико, как может показаться на первый взгляд. Следует отметить, что, поскольку такого рода иски, например об интеллектуальной собственности, довольно сложные, расходы, связанные с рассмотрением дела, как правило, большие.

В целом поправки преследуют цель устранить прежде существовавшие проблемы и сделать ГПЗ понятнее и доступнее. Сейчас, чтобы узнать вероятный размер государственной пошлины, нужно лишь открыть приложение 3 к ГПЗ, которое содержит таблицу с пределами размеров исковых требований.