Irēna Arbidāne

директор отдела налогового консультирования, менеджер пан-балтийской практики по вопросам персонала и организационных преобразований, PwC Латвия

Ранее мы уже писали о том, что такое социальное предприятие и каковы его отличия от коммерческого общества в классическом понимании. Согласно положениям латвийских нормативных актов, именно Министерство благосостояния (МБ) является учреждением, ответственным за содействие и развитие социального предпринимательства в Латвии, в задачи которого входит как надзор за развитием отрасли, так и содействие деятельности социальных предприятий.

В статье 4 закона «О социальном предприятии» также предусматривается, что МБ обязано подготавливать и представлять Кабинету министров информационный доклад о деятельности и развитии социальных предприятий. Цель данного информационного доклада – изложить сводную информацию о предоставлении статуса социального предприятия, сферах деятельности социальных предприятий, Комиссии социальных предприятий, Регистре социальных предприятий, надзоре за деятельностью социальных предприятий и поддержке социальных предприятий, а также отразить другие важнейшие аспекты данной отрасли, одновременно внося предложения по усовершенствованию нормативного регулирования.

До начала 2024 года МБ было обязано представлять информационный доклад о деятельности и развитии социальных предприятий раз в два года.

Поскольку социальные предприятия подают отчеты о деятельности в предыдущем отчетном году не позднее 1 мая каждого отчетного года, а подготавливаемый МБ информационный доклад составляется раз в два года до указанной даты, предоставляемая оценка деятельности и развития социальных предприятий не может быть полноценной. Поэтому МБ пришло к выводу, что двухлетнего периода недостаточно, чтобы в полной мере оценить деятельность и динамику развития социальных предприятий.

С целью обеспечить возможность проводить полноценную оценку эффективности программы поддержки Кабинет министров по рекомендации МБ 5 января 2024 года принял поправки к части второй статьи 4 закона «О социальном предприятии», определив обязанность МБ в дальнейшем подготавливать и подавать информационный доклад о деятельности и развитии социальных предприятий раз в три года.

Последний (только второй по порядку) опубликованный доклад составлен за период с 1 апреля 2020 года по 1 апреля 2022 года. Ознакомиться с ним можно, пройдя по ссылке «Доклады и исследования». Во втором информационном докладе о деятельности и развитии социальных предприятий приводится информация о мероприятиях, упомянутых в предыдущем докладе, и ходе их выполнения, а также рассматривается развитие среды социального предпринимательства и проведенные изменения правового регулирования с целью повысить значимость социального предприятия.

Кроме того, информационный доклад содержит сведения об изменениях в порядке предоставления статуса социального предприятия, деятельности Комиссии, введении в действие Регистра социальных предприятий, надзоре за деятельностью социальных предприятий и поддержке социальных предприятий в соответствующий период (с 1 апреля 2020 года по 1 апреля 2022 года).

1 апреля текущего года исполнится шесть лет с момента вступления в силу закона «О социальном предприятии». Учитывая влияние поправок, в нынешнем году МБ не станет подготавливать информационный доклад. Его можно ожидать лишь в 2025 году за период с 1 апреля 2022 года по 1 апреля 2025 года.

Поскольку за это время экономические, политические и географические обстоятельства претерпели существенные изменения, будет интересно и актуально ознакомиться с докладом, подготовленным в 2025 году, а также проследить, насколько выросла и развилась экосистема социального предпринимательства под воздействием изменчивых внешних обстоятельств.