Ранее мы неоднократно информировали читателей о влиянии механизма трансграничного углеродного регулирования (ТУР) на предприятия, импортирующие товары (одна из последних статей для абонентов опубликована здесь). Вкратце: с октября 2023 года зарегистрированные в Европейском союзе предприятия (и коммерсанты) обязаны подавать отчеты о выбросах, заложенных в импортируемые из третьих стран товары, которые охватываются ТУР. В свою очередь, ТУР предусматривает, что со следующего года продолжать импортировать данные товары смогут только предприятия, получившие статус зарегистрированного декларанта ТУР.
Понимая, что выполнение требований ТУР может создать дополнительное административное и финансовое бремя, Европейская комиссия (ЕК) разработала проект поправок к Регламенту № 2023/956 (далее в тексте – регулирование ТУР), в котором запланированы изменения действующего регулирования и возможное освобождение от выполнения требований регулирования для большинства импортеров.
В настоящий момент регулированию ТУР подчиняются такие товары, как изделия из алюминия, железа и стали, удобрения, цемент, химические вещества и электричество (перечень конкретных товаров приведен в приложениях I и II к регулированию ТУР). Предприятия обязаны запрашивать у производителей/поставщиков подробную информацию об изготовителе, производственном оборудовании, виде используемого электричества, товаре и заложенных в него выбросах и декларировать данную информацию, подавая особые ежеквартальные сообщения (с 2026 года будут заменены годовыми декларациями).
Чтобы продолжать импортировать указанные товары после 1 января 2026 года, предприятиям потребуется до 31 декабря 2025 года зарегистрироваться в качестве декларантов ТУР. С 1 января 2026 года статус декларанта позволит импортерам приобретать сертификаты на выбросы ТУР, чтобы получить право импортировать товары ТУР. Сертификаты будут погашаться соответственно общей массе выбросов, заложенных в импортируемые товары.
Понимая, что дополнительное административное бремя, возлагаемое требованиями на малых импортеров (включая запрос данных у производителей или поставщиков), может оказаться несоразмерным (к тому же получить необходимую информацию от производителя может быть проблематично), в феврале 2025 года ЕК опубликовала проект изменений в регулировании ТУР, которым предусматривается внедрение ряда льгот.
Информацию о планируемых ЕК нововведениях и изменениях в нынешних правилах см. в таблице ниже.
|
Нынешнее регулирование |
Планируемые поправки |
|
Льготы для импортеров: товары, включенные в регулирование ТУР, не нужно декларировать, если стоимость одной посылки меньше 150 евро или товары изготовлены в третьих странах/территориях, на которые распространяется освобождение. |
Льготы для импортеров: помимо действующего освобождения, импортеры будут освобождены от выполнения требований регулирования ТУР, если общей вес товаров ТУР, ввезенных в течение года, не превышает 50 тонн. В этом случае получать статус декларанта не потребуется, если только требования подачи деклараций не распространяются на косвенного таможенного представителя. |
|
Право подавать декларацию: декларацию ТУР о товарах импортера сможет подавать сам импортер или косвенный таможенный представитель. |
Право подавать декларацию: данную обязанность можно будет делегировать третьему лицу, например консультанту. |
|
Срок подачи ежегодной декларации: до 31 мая за предыдущий год (первую декларацию нужно подать в 2027 году) |
Срок подачи ежегодной декларации: продлен до 31 августа за предыдущий год |
|
Начало периода покупки сертификатов на выбросы: январь 2026 года |
Начало периода покупки сертификатов на выбросы: январь 2027 года – предполагается, что импортеры смогут приобретать сертификаты на выбросы 2026 года по ценам того года. |
|
Минимальное количество доступных сертификатов: количество сертификатов ТУР на счете декларанта в регистре ТУР в конце каждого квартала должно составлять минимум 80% от заложенных выбросов с начала календарного года. |
Минимальное количество доступных сертификатов: количество сертификатов ТУР на счете декларанта в регистре ТУР в конце каждого квартала должно составлять минимум 50% от заложенных выбросов с начала календарного года. |
Предложение сократить административное бремя малых импортеров является частью попыток ЕС способствовать дерегулированию, в том числе путем уменьшения объема бюрократических требований к предприятиям. В результате предприятия, у которых объем импортируемых товаров составляет меньше 50 тонн в год, будут освобождены от тяжелого административного и финансового бремени – декларирования товаров ТУР и приобретения углеродных сертификатов. Данное освобождение может затронуть около 90% импортеров ЕС при сохранении контроля над 99% связанных с регулированием выбросов.
Импортеры, не имеющие права на такое освобождение, смогут воспользоваться другими облегчающими механизмами, в том числе продлением сроков приобретения сертификатов и упрощением требований, например подавать декларации при посредничестве третьих лиц.
В настоящий момент предложение находится на этапе согласования. Ожидается, что распорядительные органы ЕС рассмотрят его в начале 2026 года.
Если у Вас возникли какие либо комментарии к этой статье, просим отправить здесь lv_mindlink@pwc.com
Ваш вопрос
