Принимая во внимание последствия стремительного роста инфляции последних лет, Совет по конкуренции осуществляет надзор за рынком розничной торговли. Проведя соответствующий анализ, можно в различных аспектах добиться лучшего понимания отношений между розничными торговцами и поставщиками, а также их влияния на рынок1. В ближайшее время можно ожидать, что Совет по конкуренции опубликует информацию, полученную в ходе надзора, и сделанные выводы, что привлечет еще больше внимания как к нарушениям в виде нечестной торговой практики, так и к определенным запретам, которые должны соблюдать покупатель и розничные торговцы. Пусть выводы из надзора прогнозировать сложно, в результате политического давления в отрасли могут произойти существенные изменения.
Нечестную торговую практику регулирует закон «О запрете нечестной торговой практики» (ЗНТП), действие которого распространяется на нескольких субъектов: поставщиков, покупателей и розничных торговцев сельскохозяйственными и продовольственными товарами, а также розничных торговцев непродовольственными товарами. Данные субъекты закона относятся к разным звеньям цепочки поставок. Основная цель закона о ЗНТП – защищать поставщиков от нечестного использования розничными торговцами своей закупочной власти, а также предотвращать нечестную торговую практику на всех этапах поставок сельскохозяйственных и продовольственных товаров. Можно заметить, что уровень защиты отличается в зависимости от сферы деятельности, а именно, поставщики непродовольственных товаров защищены меньше, чем поставщики продовольствия.
Прежде всего, нужно уточнить, что входит в состав вышеуказанных субъектов и как определить, применяются ли к ним нормы ЗНТП:
Как уже говорилось, закон о ЗНТП распространяется только на тех розничных торговцев непродовольственными товарами, которые могут прямо или косвенно осуществлять нечестную коммерческую практику по отношению к поставщикам. Определить, являются ли розничные торговцы непродовольственными товарами субъектами закона о ЗНТП, можно, рассмотрев во взаимосвязи два элемента: закупочную власть и зависимость поставщика2.
Для этого необходимо определить конкретный рынок розничной торговли и конкретный рынок розничной торговли закупки, что предусматривает необходимость определить конкретный рынок товара и географический рынок. В целях такой оценки необходимо учитывать различные аспекты, например, является ли товар заменимым, выбрал бы покупатель подобный товар, если бы этого товара не было в наличии. Кроме того, необходимо оценить, может ли поставщик с легкостью переориентироваться с производства и (или) поставки конкретного товара или товарной группы на производство или поставку другого рода товаров или товарной группы.
После этого нужно оценить закупочную власть. Например, она существует, если:
Когда определен конкретный рынок, из полученной информации можно понять, есть ли у розничного торговца закупочная власть, поэтому эти два элемента невозможно оценивать по отдельности.
Каждый случай и каждая группа товаров на конкретном рынке должны рассматриваться индивидуально, поэтому розничным торговцам непродовольственными товарами рекомендуется регулярно отслеживать свою закупочную власть над поставщиками. Это можно сделать, внедрив механизмы оценки риска, которые позволяют, используя стандартизированные вопросы, быстро и эффективно оценить наличие закупочной власти над конкретным поставщиком, что, в свою очередь, означает необходимость соблюдать требования, предусмотренные статьей 6 закона о ЗНТП.
Из выводов, сделанных в решении Департамента по административным делам Сената от 01.02.2022 по делу № SKA-54/20224, следует, что при оценке нарушения Совет по конкуренции не обязан определять, существует ли фактически закупочная власть, поскольку из пояснения термина и определения в пункте 4 статьи 1 закона о ЗНТП следует, что закон применяется к каждому розничному торговцу. Здесь можно увидеть отличие от понимания термина розничного торговца непродовольственными товарами, поскольку, согласно пункту 5 статьи 1 закона о ЗНТП, закон будет применяться только к розничным торговцам непродовольственными товарами, которые обладают закупочной властью.
Цель ЗНТП – ограничить закупочную власть розничных торг+овцев над поставщиком, в свою очередь, в вышеуказанном решении сказано, что наказание розничных торговцев, у которых такой закупочной власти вовсе нет и которые добились конкретных условий договора путем ведения переговоров на равных позициях обеих сторон, противоречило бы требованиям закона. Поэтому нужно обратить внимание на то, что розничных торговцев сельскохозяйственными и продовольственными товарами тоже нельзя наказывать, если у них нет фактической закупочной власти над поставщиком. Однако вывод, сделанный Сенатом, заслуживает критической оценки, поскольку указывает на значительное бремя доказывания.
Обнаружив нарушение в виде нечестной торговой практики, Совет по конкуренции принимает решение о констатации нарушения и возложении юридической обязанности, денежного взыскания или предупреждения. Денежное взыскание рассчитывается согласно закону «О конкуренции», а порядок его расчета определяют Правила КМ № 179 от 29.03.2016.
Внедрив механизмы определения риска и регулярно отслеживая свое влияние, а также в некоторых случаях обращая внимание на то, не превысил ли оборот в последнем финансовом году лимит, установленный законом о ЗНТП, можно полноценно развивать бизнес, не ограничивая себя неприменимыми требованиями нормативных актов, или, наоборот, можно вовремя обнаружить необходимость соблюдать закон о ЗНТП и действовать в соответствии с ним, тем самым избегая штрафа со стороны Совета по конкуренции.
Если у Вас возникли какие либо комментарии к этой статье, просим отправить здесь lv_mindlink@pwc.com
Ваш вопросСейчас ведется много разговоров о различных аспектах устойчивости – в рамках Зеленого курса Европы и не только. Для самых добросовестных предприятий устойчивое развитие уже стало обыденностью – как при разработке стратегий устойчивого развития, так и в отчетах о достигнутых целях устойчивого развития. В то же время есть и предприятия, которые пользуются этой ситуацией, чтобы прорекламировать себя, свою продукцию и услуги как экологичные, дружественные по отношению к окружающей среде или устойчивые, поскольку это может обеспечить рыночные преимущества. Не всегда такие действия признаются добросовестными – они могут вводить потребителей в заблуждение или даже влиять на конкуренцию.
12 сентября 2023 г. Европейская комиссия опубликовала проект Директивы о трансфертном ценообразовании (ТЦ), чтобы согласовать требования ТЦ в рамках ЕС. Несмотря на то, что в большинстве государств-членов, в том числе в Латвии, в известной степени применяются рекомендации ОЭСР в сфере ТЦ, Европейская Комиссия своей директивой пытается добиться равных условий конкуренции, требуя от государств-членов применять одинаковые стандарты ТЦ. Если новые условия будут утверждены в предложенной форме, они будут имплементированы в нормативно-правовые акты государств-членов до 31 декабря 2025 г. и будут применяться с 1 января 2026 г.
Конец сентября выдался урожайным не только для земледельцев, но и для министерств. Министерство финансов (МФ) предложило внести изменения в закон «О подоходном налоге с населения» (ПНН), включив изменения в целых два проекта поправок. В данной статье – о включении в корзину оправданных расходов новых продуктов, компенсациях дистанционного труда и других не облагаемых налогом группах доходов, для которых увеличится предел применения льготы, которые предположительно вступят в силу 1 января 2024 года.
Мы используем cookie-файлы для персонализации контента, улучшения пользовательского опыта и сбора статистики.
Нажимая «Принять все cookie-файлы», вы соглашаетесь на использование всех типов cookie-файлов. Если вы хотите выбрать, каких cookie-файлов мы можем использовать, выберите соответствующих.
Чтобы получить дополнительную информацию, вы можете ознакомиться с нашей «Политикой использования cookie-файлов».
Эти cookie-файлы обеспечивают работу веб-сайта, и отключить их нельзя. Обычно они применяются в ответ на производимые вами действия, т.е. на ваши запросы, например, установить настройки конфиденциальности или заполнить какие-либо формы и служат для того, чтобы сделать использование вами веб-сайта более удобным для вас. Вы можетe настроить свой браузер таким образом, чтобы он блокировал эти cookie-файлы или оповещал вас о них, но в этом случае некоторые компоненты сайта перестанут работать. Эти cookie-файлы не хранят данные, идентифицирующие личность.
Эти cookie-файлы помогают нам вести подсчет статистики количества посетителей и исследовать источники трафика, чтобы мы могли оценивать и повышать эффективность и удобство работы нашего сайта для вас. Они позволяют нам узнать, какие страницы являются самыми популярными или пользуются наименьшим интересом пользователей, каким образом посетители перемещаются по сайту. Вся информация, собираемая этими cookie-файлами, обобщается и, соответственно, является анонимной. Если вы запретите использовать эти cookie-файлы, мы не сможем отслеживать посещаемость сайта и не сможем регулировать его работу.
В целях продвижения своих услуг, сбора статистики и проведения исследований, PwC и MindLink.lv может размещать на других сайтах рекламу, которая будет видна вам. Cookie-файлы используются для того, чтобы сделать предложения ориентированными на вас и ваши интересы. Кроме того, они нужны для предотвращения частого появления одной и той же рекламы. Эти рекламные обращения предназначены исключительно для того, чтобы ознакомить вас с потенциально интересными для вас предложениями. PwC не продает ваши данные третьим лицам.