В последние десять лет требования регулирования в сфере управления и нефинансовой сфере существенно возросли. Наряду с этим различные влиятельные стороны предприятия (акционеры, работники, клиенты и др.) тоже требуют от предприятия надежную, качественную и стандартизованную информацию как о практике управления предприятием, так и о результатах в нефинансовой сфере. Оба фактора оказывают влияние и на латвийские предприятия.
Согласно закону «Об управлении долями капитала и обществами капитала субъектов публичного права», общества капитала субъекта публичного права и публично-частные общества капитала, показатели которых в предыдущем отчетном году соответствуют определенным критериям (нетто-оборот превышает 21 миллион евро и общая сумма баланса превышает 4 миллиона евро), обязаны подготавливать доклад о корпоративном управлении. Соответствующие данным критериям компании должны были подготовить первый такой доклад еще за 2021 финансовый год (отчетный год, начавшийся 1 января 2021 года или в течение 2021 календарного года) согласно правилам КМ, применяя Латвийский кодекс корпоративного управления, разработанный созданным Министерством юстиции Консультативным советом по корпоративному управлению, принципы которого обобщают наилучшую международную практику в сфере управления предприятиями и могут применяться к любому предприятию.
Кодекс включает 17 принципов, разработанных с целью способствовать повышению стоимости предприятия в долгосрочной перспективе, его эффективному управлению и прозрачности деятельности. Данные принципы сгруппированы в десяти разделах и охватывают как вопросы управления предприятием (например, стратегию, внутреннюю культуру и этику), так и вопросы избрания и состава совета. Для каждого принципа определены критерии, позволяющие оценить его соблюдение на предприятии.
Предприятия, чьи финансовые инструменты котируются на регулируемом рынке, подготавливают и публикуют доклады о корпоративном управлении согласно требованиям закона «О рынке финансовых инструментов», но и эти предприятия подготавливают доклады в соответствии с кодексом.
Согласно регулированию, предприятие обязано включать в свой доклад о корпоративном управлении информацию о том, применяет ли оно отдельные включенные в кодекс принципы и, если да, каким образом. Если предприятие не применяет отдельные принципы надлежащего корпоративного управления, оно обязано пояснить основание таких действий. Предприятия могут включать данный доклад в доклад руководства своего годового отчета или подготавливать его в качестве отдельной составляющей годового отчета.
В Латвии крупные государственные и муниципальные общества капитала, а также крупные предприятия, чьи финансовые инструменты котируются на регулируемом рынке, обязаны не только применять принципы надлежащего корпоративного управления, но и составлять и публиковать нефинансовый доклад. Документ должен содержать информацию о развитии, результатах деятельности и финансовом положении предприятия, а также о его влиянии на окружающую среду, о социальных аспектах и аспектах, связанных с работниками, соблюдении прав человека и мерах противодействия коррупции и взяточничеству.
Кроме того, данный доклад должен включать информацию о проводимой политике в сферах корпоративной социальной ответственности, в том числе описание внедренных на предприятии процедур, обеспечивающих надлежащее внимание к процессу реализации такой политики, а также сведения об основных рисках, связанных со сферами корпоративной социальной ответственности, и управлении ими.
Для предоставления информации о сферах корпоративной социальной ответственности предприятия могут использовать основные принципы или рекомендации, включенные в нормативно-правовые акты Латвии или ЕС или же в документы, изданные ООН, ОЭСР, Международной организацией труда, Международной организацией по стандартизации или другой международной организацией.
В нефинансовом докладе необходимо указать, какие основные принципы или рекомендации использует предприятие. В проведенном PwC и опубликованном в ноябре 2022 года исследовании качества общедоступной информации, содержащейся в нефинансовых докладах латвийских предприятий, и степени зрелости предприятий, в ходе которого выполнялся анализ 52 предприятий из 13 различных отраслей, установлено, что при подготовке нефинансовых докладов латвийские предприятия чаще всего использовали стандарт Global Reporting Initiative (GRI).
Размышляя о будущем в сфере нефинансовых докладов, необходимо упомянуть, что в прошлом году Европейский парламент и Совет достигли предварительной политической договоренности относительно проекта директивы об отчетности о корпоративной устойчивости, а 10 ноября 2022 года данную директиву утвердил Европейский парламент. Цель директивы – усовершенствовать регулирование в сфере нефинансовых докладов, чтобы улучшить качество доступной нефинансовой информации, что будет способствовать общему переходу Европы к более устойчивой экономике.
Директива об отчетности о корпоративной устойчивости расширит круг предприятий, которые одновременно со своими годовыми отчетами будут обязаны подготавливать и публиковать доклады об устойчивости, или нефинансовые доклады, в том числе размещать определенный объем такой информации в докладе руководства. Данные доклады потребуется подготавливать согласно новому европейскому стандарту устойчивости, который будет включать в себя вопросы экологии, социальной ответственности, прав человека и различные аспекты управления. Новые стандарты отчетов об устойчивости в настоящий момент разрабатывает Европейская группа советников в сфере финансовой отчетности.
Согласно директиве, нефинансовые доклады будет проверять и утверждать ревизор. Требование о наличии заключения ревизора вводится для того, чтобы обеспечить соблюдение предприятиями новых европейских стандартов устойчивости.
Устойчивость предприятий невозможно себе представить без прозрачной и ответственной процедуры уплаты налогов. Однако сейчас латвийское регулирование обязывает подготавливать документацию об управлении налоговыми рисками лишь очень узкий круг предприятий (далее в статье поясняется, на какие предприятия распространяется данное требование).
То, насколько существенное влияние управление налогами и культура уплаты налогов оказывают на устойчивость, наглядно демонстрирует так называемый налоговый разрыв. В трактовке СГД налоговый разрыв – это недекларированные и декларированные, но неуплаченные суммы налогов по отношению к потенциальной налоговой массе, которая была бы начислена и поступила бы в бюджет, если бы все налогоплательщики исполняли свои налоговые обязательства в полном объеме. По данным СГД, разрыв по ОВГСС в 2020 году превысил 445 миллионов евро – эта сумма позволила бы увеличить государственный пенсионный бюджет почти на 20%. Таким образом, налоговое управление, прозрачность и ответственная уплата являются факторами, оказывающими существенное влияние на социальную сферу как на один из основополагающих столпов устойчивости (ESG). Осознавая влияние налогового управления на устойчивость, различные влиятельные стороны предприятия будут требовать надежную, качественную и стандартизированную информацию в том числе о налоговом управлении предприятием.
Такую стандартизованную информацию в Латвии в настоящий момент обязаны подготавливать только участники Программы углубленного сотрудничества (ПУС) СГД. Действие программы регулируется статьей 71 закона «О налогах и пошлинах» и правилами КМ от 27 ноября 2018 год № 748 «Правила действия Программы углубленного сотрудничества». Данное регулирование обязывает участвующих в ПУС на Золотом уровне внедрить и документировать управление налоговыми рисками со степенью детализации, позволяющей компетентному лицу отследить его до уровня, на котором действия вызывают налоговый риск (предприятие обязано внедрить и периодически проводить контрольные мероприятия, а также актуализировать документацию по управлению налоговыми рисками).
В настоящий момент разрабатывается новая система рейтинга налогоплательщиков (предприятий), которая потенциально может включать элементы имеющейся ПУС. Однако существует вероятность, что требование разрабатывать документацию по управлению налоговыми рисками в новом регулировании может исчезнуть. Несмотря на это, предприятиям настоятельно рекомендуется внедрить процессы налогового управления, а также подготовить и опубликовать информацию о высокой культуре уплаты налогов и налоговом управлении предприятия. Такие сведения не только укрепят доверие общества к предприятию, но и помогут привлечь к нему инвесторов.
Для подготовки информации об аспектах налогового управления и включения ее в свои нефинансовые доклады предприятия могут использовать связанное с ПУС латвийское регулирование, руководство ОЭСР и стандарт GRI.
Если у Вас возникли какие либо комментарии к этой статье, просим отправить здесь lv_mindlink@pwc.com
Ваш вопрос
