Министерство финансов (МФ) в сотрудничестве со Службой государственных доходов (СГД) 1 июля 2012 года ознакомило налогоплательщиков с Программой углублённого сотрудничества (ПУС) или так называемым белым списком, чтобы улучшить сотрудничество между налогоплательщиками и СГД, уменьшив административную нагрузку. Ответственные за программу учреждения считают, что она показала себя как эффективный инструмент более тесного сотрудничества между налогоплательщиками и государственными учреждениями. В настоящий момент подготовлен проект изменений правил КМ № 459 о действии Программы углублённого сотрудничества.
Введут автоматизированный процесс отбора
Участниками ПУС могут стать предприятия, которые выполняют установленные правилами КМ критерии и подают заявление в Систему электронного декларирования (СЭД) СГД.
Кандидатов оценивает комиссия ПУС, и реестр участников публично доступен
на домашней странице МФ. В настоящее время в него включены 75 предприятий, которые до сих пор использовали преимущества, предоставленные ПУС. Действующие критерии отбора позволяют стать участниками ПУС только большим предприятиям, поэтому Министерство финансов в сотрудничестве с Министерством экономики и СГД предложили новую модель программы, которая предусматривает существенные изменения в процессе отбора.
МФ признаёт, что нынешнее регулирование ПУС предусматривает сложные многоступенчатые действия, поэтому законопроект введёт автоматизированный процесс оценки участников по точно определённым критериям как перед принятием, так и регулярную оценку соответствия после принятия. Введение новой модели ПУС существенно уменьшит административную нагрузку на работников ответственных учреждений, поскольку в дальнейшем предприятия будут отбираться и группироваться автоматически, используя ресурсы информационных систем.
Три уровня критериев отбора
Новая модель ПУС введёт критерии отбора в Бронзовую, Серебряную и Золотую группы, что позволит стать участниками ПУС также малым и средним предприятиям, выполнив критерии, установленные для соответствующего уровня. Список участников планируется пересматривать один раз в год и новых участников включать 1 января.
В течение первого года после вступления в силу изменений кандидатов соответствующего уровня включат автоматически, основываясь на информации, доступной СГД.
МФ прогнозирует, что в результате изменений критерии отбора выполнят более 2 500 предприятий, существенно увеличив число участников ПУС.
В начале в Бронзовый уровень планируется включить около 2 000 налогоплательщиков, которые являются ответственными предпринимателями, честно платят налоги и образцово сотрудничали с государственными учреждениями. Через год эти Бронзовые участники смогут перейти в Серебряные, если осуществят внутренние мероприятия, чтобы эффективнее идентифицировать, управлять и предотвращать возможные риски сделок, соответствия и бухгалтерского учёта, и если на предприятии будет разработана система управления налоговыми рисками. Предприятие, которое соответствует критериям Золотого уровня, но у которого не разработана политика управления налоговыми рисками, включат в Серебряный уровень и информируют о возможности включения в Золотой уровень по разработке такой политики. В Золотой уровень включат тех 75 имеющихся участников, и в дальнейшем участником Золотого уровня смогут стать предприятия, которые не менее двух лет были на Серебряном уровне.
С вступлением в силу законопроекта ПУС 1 октября 2018 года СГД произведёт действия перехода системы, чтобы с 1 января 2019 года участники могли бы использовать преимущества, которые дают мероприятия поддержки как финансовые, так и не финансовые. Участникам будут предоставлены такие преимущества, как быстрейшее обслуживание СГД, которое включает в себя и предоставление индивидуального консультанта СГД, возврат НДС в течение пяти рабочих дней после срока получения декларации, доступность информации СЭД о несоответствии информации, указанной в налоговых и информационных декларациях с информацией СГД и передача ответов на заявления участников (исключая справки) в течение 14 дней, а также уменьшенные административные требования и особый статус, который позволит предприятию участвовать, например, в Консультативном совете.
