Santa Kļaviņa

Старший консультант в сфере услуг по налоговой отчётности и бухгалтерскому учёту, PwC Латвия

29 сентября текущего года на заседании Кабинета министров (КМ) рассмотрен проект закона «О бухгалтерском учете», разработанный в сотрудничестве с профессиональными организациями и преподавателями вузов. Новый закон заменит принятый в начале 90-х годов закон «О бухгалтерском учете» и обеспечит соответствие сегодняшнему уровню развития и дигитализации народного хозяйства. В данной статье – о предусмотренных поправках и ожидаемых изменениях.

Нынешняя ситуация и необходимость разработки проекта

Новый законопроект разработан с целью улучшить установленное законом «О бухгалтерском учете» регулирование в соответствии с требованиями юридической техники, включая пояснение использованных терминов, цель и сферу действия закона, а также предусматривая пересмотр и усовершенствование изданных на основании закона правил КМ, и тем самым повысить удобство применения требований, регламентирующих бухгалтерский учет.

Действующий закон принят в 1992 году, вступил в силу 1 января 1993 года и с момента вступления в силу изменялся 19 раз. За время, прошедшее с момента принятия закона, произошли существенные изменения, связанные с развитием информационных технологий и повсеместным применением компьютерных программ в бухгалтерском учете предприятий. Изменилась и практика подготовки, оборота и хранения бухгалтерских оправдательных документов, а также ведения бухгалтерских регистров и подготовки финансовой отчетности.

Кроме того, в законе не разъяснены отдельные понятия, связанные с областью бухгалтерского учета, поэтому их содержание не имеет однозначной трактовки, а также ряд важных в настоящий момент условий, относящихся к правам и обязанностям руководителя предприятия в сфере бухгалтерского учета, включены не в закон, а в изданные согласно ему правила КМ.

Планируемые изменения

В новом законопроекте уточняются требования к проведению инвентаризации запасов и подготовке финансовой отчетности, а также права и обязанности руководителя предприятия. В проект также включены продвигаемые в настоящий момент поправки, предусматривающие регулирование для введения лицензирования сторонних бухгалтеров с одновременным созданием публичного регистра поставщиков данного вида услуг.

Законопроект совершенствует и расширяет регулирование электронного способа подготовки бухгалтерских оправдательных документов, ведения и хранения регистров, придавая ему преимущественную силу перед оформлением и хранением данных документов в печатной форме.

С учетом требований, установленных Регламентом Европейского парламента и Совета (ЕС) № 2018/1807 о рамочных правилах свободного оборота не являющихся персональными данных в Европейском союзе, предусмотрены разные требования к месту хранения бухгалтерских документов в электронной и печатной форме.

Расширен круг субъектов

Поскольку в действующем регулировании отсутствует подробный перечень всех упомянутых в нормативных актах лиц, ведущих хозяйственную деятельность и обязанных вести бухгалтерский учет, в законопроекте уточнен круг субъектов. Помимо субъектов, упомянутых в законе сейчас, в законопроект включены новые субъекты, например учреждения религиозных организаций, другие публичные лица и учреждения, объединения физических лиц, зарегистрированные в Латвии европейские группы экономических интересов.

Изменения относительно инвентаризации, начального баланса и оправдательных документов

Для большей ясности регулирования в законопроекте наглядно указана цель инвентаризации и случаи ее проведения, а также предусмотрено, что результаты инвентаризации вносятся в бухгалтерские регистры до даты подписания годового отчета.

В проект не включено требование закона¹ о том, что в начале деятельности предприятия составляется начальный баланс и что на него распространяются те же условия, что и на баланс годового отчета. Данное регулирование исключено, поскольку ни одним законом, регламентирующим деятельность предприятия, не предусматривается подготовка или подача документа «начальный баланс» и нигде не сказано, для достижения каких целей начальный баланс необходим (в качестве отдельного документа) и сколько его нужно хранить. Кроме того, понятие «начальный баланс» не имеет однозначной трактовки, поскольку в изданных КРФК нормативных правилах о подготовке годовых отчетов под начальным балансом подразумеваются остаточные суммы статей баланса (как части финансовой отчетности) на начало отчетного года.

В законопроекте предусмотрено, что оправдательные документы необходимо сделать проводки в течение 20 (а не 15) дней после окончания соответствующего месяца, а также больше не предусмотрено требование указывать в оправдательном документе юридический адрес и обоснование хозяйственной сделки и уточнены случаи, когда реквизит «подпись» больше не нужен.

Планируется, что новый закон «О бухгалтерском учете» вступит в силу 1 января 2021 года.

Чтобы получить подробную информацию, приглашаем принять участие в семинарах PwC’s Academy:

• «Оборот печатных и электронных бухгалтерских документов» – состоится 23 октября текущего года в режиме онлайн. Во время семинара мы разъясним, как оценивать оборот обработки печатных и электронных документов предприятия, а также поможем уяснить, что делать с документами прошлых лет, как правильно обеспечить архивирование документов, соблюдение сроков хранения и уничтожение документов в соответствии с требованиями законодательства. Дополнительная информация и регистрация здесь. 
• «Что будет предусматриваться новым законом «О бухгалтерском учете»?» – состоится 19 ноября текущего года в режиме онлайн. На семинаре мы расскажем об изменениях, которые внесет новый закон «О бухгалтерском учете», о существенных отличиях от норм предыдущего закона и о том, что будет включено в правила КМ. Семинар адресован бухгалтерам и работникам предприятий, которые занимаются учетом и обработкой документов, связанных с бухгалтерским учетом. Дополнительная информация и регистрация здесь.

______________________________
¹ 1-е предложение части первой статьи 13 закона «О бухгалтерском учете»