1 мая этого года вступил в силу «Закон о поднятии тревоги» (далее - Закон), который даёт право любому поднимать тревогу в публичном и частном секторе об угрозе общественным интересам, замеченной в рабочей среде. Законом установлено, что тревогу о нарушениях можно поднимать, избрав один из механизмов поднятия тревоги, в том числе внутреннюю систему поднятия тревоги (ВСПТ). В этой статье описаны требования и рекомендации по созданию и совершенствованию ВСПТ.
Установленные законом требования и определения
В части первой статьи 5 Закона установленное требование создавать ВСПТ относится ко всем институциям публичных лиц и юридическим лицам частного права, в которых имеется более 50 трудоустроенных, например, общества, образования, религиозные организации, коммерческие общества, общества капитала государственные или самоуправлений (далее – организации).
В Законе установлены такие требования для образования ВСПТ:
-
сотрудники имеют возможность безопасно сообщать о нарушениях;
-
для сотрудников гарантирована защита;
-
в организации информация о ВСПТ легкодоступна.
Система поднятия тревоги
Это – возможность для каждого содействовать законной, открытой и прозрачной деятельности организации в публичном и частном секторе, используя право свободно высказывать свою точку зрения.
Законом установлено, что осведомитель - это физическое лицо, информирующее о возможном нарушении, которое может вредить интересам общества, если лицо эту информацию считает истинной и она получена, исполняя рабочие обязанности или устанавливая правовые отношения, которые связаны с исполнением рабочих обязанностей.
Связанные с ВСПТ вопросы устанавливают правила внутреннего распорядка организации, или отдельный внутренний документ (например, новая процедура, руководящие материалы, документ политики) или также включив как отдельную часть в уже имеющийся или новый внутренний документ. ВСПТ создают в связи с процедурами внутреннего контроля (например, с мероприятиями по предотвращению коррупции, этики и соответствия).
Сущность ВСПТ – любой сотрудник организации может информировать о каком-либо возможном нарушении в деятельности этой организации, затрагивающем важные интересы общества, чтобы вовремя его предотвратить, устранив угрозу её репутации, возможные потери или вмешательство компетентных государственных институций.
Поднятие внутренней тревоги является хорошим инструментом корпоративного управления, который способствует долговременности организации, прозрачности и надёжности её деятельности. Поднятие внутренней тревоги способствует доверию работников, инвесторов и деловых партнёров общества. ВСПТ помогает организации формировать внутреннюю культуру, основывающуюся на открытости и нетерпимости к нарушениям.
С помощью ВСПТ сообщение доходит ближе всего к причине проблемы, и высказанные опасения можно оперативно оценить, как и устранить возможное нарушение или идентифицировать недостатки систематического характера.
10 основных принципов эффективной ВСПТ
-
Способствование поднятию тревоги – организация поддерживает и способствует добросовестному поднятию тревоги о возможных нарушениях в её деятельности, а не препятствует этому.
-
Нераскрытие личности осведомителя – осведомитель может чувствовать себя в безопасности, так как организация не распространяет сведений о том, кто поднял тревогу по поводу нарушений.
-
Добросовестное и ответственное сообщение – осведомитель добросовестно сообщает о возможных нарушениях, не неся ответственности за истинность сообщённой информации, однако ответственно оценив, насколько она истинна и достоверна.
-
Нетерпимость к репрессиям и защита – организация не допускает, что работник, поднявший тревогу, из-за этого надо страдать от репрессий или осуждающего отношения.
-
Доступный порядок – легко доступный и понятный порядок, в каком поднимать тревогу в этой организации. Это включает пояснения, в каких случаях поднимать тревогу внутри, в каких – внешне.
-
Оценка сообщения – сообщения осведомителя регистрируются и тщательно и ответственно оцениваются. Обнаружив нарушение, следует соответствующее действие.
-
Соучастие – ВСПТ является новым инструментом, который способствует связи любого с деятельностью и развитием своей организации.
-
Обратная связь – осведомитель получает подтверждение и информацию о ходе рассмотрения сообщения.
-
Соразмерность – ВСПТ образуют в соответствии с величиной организации и спецификой работы, в том числе с возможными рисками.
-
Лучшее корпоративное управление – ВСПТ является инструментом управления организацией и внутреннего контроля, который помогает ей вовремя устранять нарушения.
