Недавние изменения закона «О налогах и пошлинах» изменили регулирование определения сроков налоговых аудитов. У аудита, в рамках которого проверяются трансфертные цены, больше нет ограничения срока. Введено также регулирование временного промежутка для получения информации, которое не засчитывается в срок налогового аудита, и дополнительно определено, что не засчитывается временной промежуток, в который налогоплательщик (НП) подготавливает мнение о констатированном аудитом.
Изменения
Коммерческие общества, у которых проводились налоговые аудиты, до этого могли столкнуться с ситуацией, что информация о констатированном налоговым аудитом была сообщена НП незадолго до окончания аудита и у него не было достаточно времени, чтобы опровергнуть аргументы СГД и достойно подготовиться к заключительному разговору.
Так как СГД ограничен определяемым законом сроком проведения аудита, до сих пор были случаи, когда, не успев подготовить аргументы в ходе налогового аудита, существенные дополнительные аргументы были предоставлены в рамках обжалования решения «О результатах налогового аудита».
Чтобы предотвратить ситуацию, в которой существенные обстоятельства изначально оцениваются только в процессе обжалования решения, изменения закона устанавливают, что в срок налогового аудита не засчитывается промежуток времени со дня, когда НП оповещён о констатированных в результате аудита нарушениях и обосновании мнения аудиторов, до получения мнения НП, не превышающий 30 дней. Эти поправки дают НП дополнительное время, чтобы собрать аргументы и опровергнуть возражения СГД. Надеемся, что в результате этих изменений у СГД также будет больше времени тщательно ознакомиться с аргументами НП.
Поправки также коснулись сроков налогового аудита, в рамках которого проверяют трансфертные цены. Ранее в срок налогового аудита не засчитывали временной промежуток со дня, когда в рамках проверки трансфертных цен у НП была запрошена информация, до дня получения ответа, а именно, был определён срок проведения аудита. Поправки отменяют ограничения срока проведения налогового аудита, в рамках которого проверяют трансфертные цены. Это может создать дополнительную административную нагрузку на НП, если СГД долгосрочно и повторно будет просить предоставить информацию.
Третье изменение процессуального срока связано с действиями, которые СГД имеет право производить в промежуток времени, который не засчитывается в срок налогового аудита. До сих пор это в законе не было определено, поэтому между СГД и НП возникали споры о несоблюдении сроков аудита со стороны СГД. Особенно актуален этот вопрос был в случае, когда СГД запрашивало информацию у налоговых администраций других стран и сравнительно длительный период не засчитывался в срок проведения налогового аудита.
Чтобы предотвратить такую ситуацию, поправки устанавливают, что проведением налогового аудита не считаются проводимые СГД действия в промежуток времени, который не засчитывается в срок аудита, чтобы получить информацию в рамках учреждения, от других учреждений, организаций, самоуправлений, финансовых и кредитных учреждений, других физических и юридических лиц, в том числе проведение контрольных налоговых мероприятий у других физических и юридических лиц.
Эти изменения вообще соответствуют судебной практике по конкретному вопросу. Кроме того, из судебной практики следует, что в срок налогового аудита засчитывается также запрос информации у самого НП.
